樓主
電磁脈衝（EMP）是一個瞬時產生的強大能量場，它對能量波非常敏感，可以在遠處破壞無數的電力係統和高技術微型電路。核武器在高空大氣層爆炸能產生巨大的電磁脈衝效應，這就是高空電磁脈衝（HEMP）現象。同樣，我們也可以通過高能電池或活性化學物質制造小規模的電磁脈衝，它就是高能微波（HPM）。據稱，有些國家和恐怖組織現在已經擁有使用電磁脈衝實施網絡戰或恐怖主義活動的能力，對美國的通訊等重要基礎設施產生了嚴重的威脅。而且，美軍的一些設備和武器也很有可能遭到電磁脈衝的攻擊。
雖然敵對分子用電磁脈衝攻擊美國的危險現在還很遙遠，但有專家指出：隨著新技術和核武器的擴散，這種威脅正呈現出不斷擴大的特徵。過去，相互確保摧毀戰略在很大程度上對使用高當量核彈頭進行攻擊產生了很大的威懾作用。但現在，只要一枚低當量核彈在美國或戰場上空爆炸，都將產生巨大的電磁脈衝效應。值得注意的是，電磁脈衝攻擊的目的不是摧毀目標，而是造成大面積的斷電現象，所以美軍也不可能馬上就會採取進行大規模核武器報復性打擊的戰略。隨著討論美國重要基礎設施控制係統和美軍作戰裝備在電磁脈衝攻擊面前的脆弱性的文章不斷出現，很有可能引起某些國家追求擁有核武器的新一輪熱潮。
電磁脈衝威脅產生了4個政策問題：美軍怎樣才能使重要民用基礎設施免遭電磁脈衝的攻擊；如果敵方攻擊我國民用基礎設施，美軍應採取的措施；其他國家利用美國的弱點試圖發展或得到核武器；恐怖分子使用小規模電磁脈衝攻擊美國的方式。
本報告將對這些問題進行討論。
背景
在有幾位專家表示了自己對美國重要基礎設施和美軍容易遭到電磁脈衝攻擊的擔憂後，國會于2001財年專門建立了電磁脈衝裝置威脅評估委員會（EMP委員會）。2008年7月20日，該委員會向參議院武裝部隊委員會提供了美國重要基礎設施和美軍受電磁脈衝影響程度的評估報告，其內容為對由電力網和臨時隔離電源支持的現代電力和通訊公共網絡測試結構的分析，分析的范圍包括：手機、計算機服務器、互聯網路由器和轉換器。本報告還為我們保護敵國使用電磁脈衝攻擊美國重要基礎設施提出了預防、保護和修復的建議。
委員會報告指出，由于當今社會非常依賴電力係統和電磁脈衝獨特的攻擊方法，電磁脈衝攻擊將給國家安全帶來長期和災難性的後果。2005年，“卡特裏娜”颶風所造成的長時間斷電就曾引起應急發電機能源供應枯竭。但遭到電磁脈衝攻擊後，電力網的大規模破壞能使緊密連接在一起的基礎設施產生級聯效應，而且，這種情況很有可能會持續數周乃至數月。委員會說：“任何對電力基礎設施重要組成部分的長期性破壞……都有可能使生活于城市中心和郊區的人們最終失去生命。然而聯邦政府現在卻無足夠能力對電磁脈衝的威脅進行評估和控制。”
在2004年7月22日的聽證會上，參會的電磁脈衝裝置威脅評估委員會成員表示：美軍武器及其控制係統變得非常復雜，其軍事通訊管理係統仍需大量依賴美國民用基礎設施，所以在電磁脈衝攻擊面前非常脆弱。鑒于形勢急迫，委員會在聽證會上獲得了廣泛的認同。更令人擔憂的是，電磁脈衝攻擊將給未受到保護的民用和軍用基礎設施造成持續時間更長、波及范圍更廣的破壞性效果。
2008年，電磁脈衝裝置威脅評估委員會的結論認為：如果公共部門和私人部門配合得當，美國有可能不會遭到電磁脈衝攻擊的大規模破壞。委員會還指出，未來3到5年用于改善美國此類安全的開支比起反恐戰爭費用和電磁脈衝可能給國家基礎設施造成的破壞是相對較少的。
2004年和2008年的報告主要關注高空電磁脈衝攻擊所產生的破壞性效果，而沒有提到高能微波裝置的作用。高能微波裝置是非核無線電頻率（RF）武器，這一武器也能產生電磁脈衝。它有自己獨特的特徵，而其攻擊覆蓋范圍與高空電磁脈衝攻擊相比要小得多。我們將一並討論這兩種武器。
由于美國民用和軍用電力基礎設施的脆弱性和電磁脈衝在技術和價格上的可行性，使恐怖組織非常樂意制造小型高空電磁脈衝武器。有專家認為，如果美國不持續向世人公開表明它正為減少基礎設施脆弱性而努力，無賴國家很有可能發展高空電磁脈衝武器來對我們的計算機係統進行非對稱攻擊。
雖然敵對分子用電磁脈衝攻擊美國的危險現在還很遙遠，但有專家指出：隨著新技術和核武器的擴散，這種威脅正呈現出不斷擴大的特徵。過去，相互確保摧毀戰略在很大程度上對使用高當量核彈頭進行攻擊產生了很大的威懾作用。但現在，只要一枚低當量核彈在美國或戰場上空爆炸，都將產生巨大的電磁脈衝效應。值得注意的是，電磁脈衝攻擊的目的不是摧毀目標，而是造成大面積的斷電現象，所以美軍也不可能馬上就會採取進行大規模核武器報復性打擊的戰略。隨著討論美國重要基礎設施控制係統和美軍作戰裝備在電磁脈衝攻擊面前的脆弱性的文章不斷出現，很有可能引起某些國家追求擁有核武器的新一輪熱潮。
電磁脈衝威脅產生了4個政策問題：美軍怎樣才能使重要民用基礎設施免遭電磁脈衝的攻擊；如果敵方攻擊我國民用基礎設施，美軍應採取的措施；其他國家利用美國的弱點試圖發展或得到核武器；恐怖分子使用小規模電磁脈衝攻擊美國的方式。
本報告將對這些問題進行討論。
背景
在有幾位專家表示了自己對美國重要基礎設施和美軍容易遭到電磁脈衝攻擊的擔憂後，國會于2001財年專門建立了電磁脈衝裝置威脅評估委員會（EMP委員會）。2008年7月20日，該委員會向參議院武裝部隊委員會提供了美國重要基礎設施和美軍受電磁脈衝影響程度的評估報告，其內容為對由電力網和臨時隔離電源支持的現代電力和通訊公共網絡測試結構的分析，分析的范圍包括：手機、計算機服務器、互聯網路由器和轉換器。本報告還為我們保護敵國使用電磁脈衝攻擊美國重要基礎設施提出了預防、保護和修復的建議。
委員會報告指出，由于當今社會非常依賴電力係統和電磁脈衝獨特的攻擊方法，電磁脈衝攻擊將給國家安全帶來長期和災難性的後果。2005年，“卡特裏娜”颶風所造成的長時間斷電就曾引起應急發電機能源供應枯竭。但遭到電磁脈衝攻擊後，電力網的大規模破壞能使緊密連接在一起的基礎設施產生級聯效應，而且，這種情況很有可能會持續數周乃至數月。委員會說：“任何對電力基礎設施重要組成部分的長期性破壞……都有可能使生活于城市中心和郊區的人們最終失去生命。然而聯邦政府現在卻無足夠能力對電磁脈衝的威脅進行評估和控制。”
在2004年7月22日的聽證會上，參會的電磁脈衝裝置威脅評估委員會成員表示：美軍武器及其控制係統變得非常復雜，其軍事通訊管理係統仍需大量依賴美國民用基礎設施，所以在電磁脈衝攻擊面前非常脆弱。鑒于形勢急迫，委員會在聽證會上獲得了廣泛的認同。更令人擔憂的是，電磁脈衝攻擊將給未受到保護的民用和軍用基礎設施造成持續時間更長、波及范圍更廣的破壞性效果。
2008年，電磁脈衝裝置威脅評估委員會的結論認為：如果公共部門和私人部門配合得當，美國有可能不會遭到電磁脈衝攻擊的大規模破壞。委員會還指出，未來3到5年用于改善美國此類安全的開支比起反恐戰爭費用和電磁脈衝可能給國家基礎設施造成的破壞是相對較少的。
2004年和2008年的報告主要關注高空電磁脈衝攻擊所產生的破壞性效果，而沒有提到高能微波裝置的作用。高能微波裝置是非核無線電頻率（RF）武器，這一武器也能產生電磁脈衝。它有自己獨特的特徵，而其攻擊覆蓋范圍與高空電磁脈衝攻擊相比要小得多。我們將一並討論這兩種武器。
由于美國民用和軍用電力基礎設施的脆弱性和電磁脈衝在技術和價格上的可行性，使恐怖組織非常樂意制造小型高空電磁脈衝武器。有專家認為，如果美國不持續向世人公開表明它正為減少基礎設施脆弱性而努力，無賴國家很有可能發展高空電磁脈衝武器來對我們的計算機係統進行非對稱攻擊。
