第 3 樓
公教人員的薪資與各項福利，在近二、三十年來不斷調薪之下大幅成長。再加上台灣錢淹腳目的榮景不再，民間企業的薪資，尤其是基層勞工的薪資已明顯落後。公教人員成了就業市場上的當紅炸子雞，不管是考試院定期舉辦的高、普考、各類型特考或是各級學校的教師甄選，都吸引者成千上萬的年輕人，把頭銷的尖尖的，試圖擠進公教人員的陣營。
月旦公教人員享有較優渥的待遇，是國家之福？人民之福？還是國家之禍？人民之禍？先看一看一些歷史資料，以史鑒今。根據大陸歷史教師袁騰飛的說法，宋朝是中國歷史上官場對文人及官員（公務員及公立學校教師）最禮遇的朝代。也許積弱不振、重文輕武甚至發生欽、徽二帝被擄往北國奇恥大辱的靖康之難。靖難之後北宋亡國；南宋遷都臨安，偏安江左，這是歷史給南、北宋320年歷史的刻板印象與評價。
但請不要忘記在中國除先秦的東、西周王朝國祚合計超過800年外，自秦漢以降，大宋王朝立國320年，可說是歷朝歷代屬長壽王國俱樂部成員。中國人以漢人、唐人自居，號稱漢唐盛世的漢朝，東、西二漢共計400餘年，但期間曾有王莽新朝15年，及東漢獻帝起東漢中央政府名存實亡的三國時代，計90年實際國祚300餘年與宋朝相當。大唐盛世立國320年，雖有唐太宗主政時的貞觀之治，但從安史之亂以後的大唐王朝，國力早已大不如前。再看看這個國祚320年積弱不振、重文輕武的大宋王朝，在中華大地所寫下的輝煌。其一，經濟上大宋在當代的經濟產值約佔全世界的80%，可說是當時世界上最大的經濟體。其二，文化上唐宋八大家有六家在宋朝，宋詞之美留下了豐富了中華文化瑰寶；大文豪蘇東坡更寫下赤壁賦、水調歌頭等蕩氣迴腸的文學作品、流傳千古。其三，在科技印刷術、火藥、造紙術、指南針等中國4大發明也都發生在這個積弱不振、重文輕武的大宋王朝。
也許從金庸的小說中，對宋主因重文輕武，屢屢戰敗被迫與北方惡鄰簽下城下之盟，而義憤填膺。也許岳飛的滿江紅讓你熱血澎湃，對奸相秦檜用12道金牌召回岳飛，岳飛返京後被捕入獄，一代名將岳飛以39歲之英年，慘死在風坡亭這段史實有過悲鳴。畏戰、恐戰、懼戰的宋真宗趙恆，在宰相寇準擘劃下，上演御駕親征戲碼，宋、遼交兵，雖在戰況優勢情況下，仍接受遼國國主議和之議，簽下澶淵之盟，協定宋每年輸遼歲幣銀十萬兩、絹二十萬匹，即「歲幣」，遼聖宗稱宋真宗為兄……。
可能大宋是輸怕了，對戰勝早已失去信心，一心求和。國策重文輕武，衍生出畏戰、恐戰、懼戰……等氛圍。但這個畏戰、恐戰、懼戰也減少了戰爭造成生靈塗炭，人民得以生養生息，發展經濟，民豐物阜。用銀彈外交、議和換來邊境百餘年的和平。如果對大宋的積弱不振心證已成，對此發展，也許您會評價為宋真宗凱子外交，喪權辱國……。不過也請認清另一個事實：邊境百餘年的和平，對人民免去因戰爭造成生命財產的直接損失，及大量人力、物力可以從沙場抽出，投入生產所造成的經濟效益，是何等可觀？如是觀之，積弱的宋朝，是否也多了幾分可愛？
說宋朝「積弱」，那是因為國防武裝力量不足，因而常打敗戰，那是事實。但若說佔全世界80%的生產總值此一經濟規模說宋朝「積貧」，則是一明顯錯誤認知。宋朝也因為有殷實的經濟實力做後盾，重視文人的基本國策，讓官員（公務員或公立學校教師）走路有風，再加上官員都有優渥的俸祿，可說是歷朝歷代官員最幸福的年代。
明朝自朱元璋建國以降，到崇禎皇帝朱由檢自縊身亡，立國276年。這個由貧苦農民出生所打造出的大明王朝，歷史評價中，除以發動靖難之變奪取政權的永樂大帝朱棣，因鄭和下西洋之成功與成就，及編撰永樂寶典有正面評價外，其他各代皇朝之歷史評價普遍不高。大明一代最具代表性的產物有三：其一，是錦衣衛所建構綿密酷吏、特務組織。其二，是官員俸額不足以養廉的低薪制度。其三發明了廷杖，但凡有哪位大臣讓皇帝老兒而不高興，施以廷杖之刑，大臣當庭脫褲就辱，斯文掃地。
朱元璋最痛恨貪官，打擊貪官所使用的手段亦極其嚴苛、殘酷。由錦衣衛所掌控的特務組織，無時無刻都如孫行者頭上的緊箍咒般，無所不在。只要那端坐龍椅上的皇帝老兒咒語一念，無所不在的錦衣衛如利劍出鞘，官員無不膽顫心驚，惶惶不可終日。大小官員在大明王朝為官，官俸不足以養廉，為維持官家開銷與用度，除貪汙、受賄、盤剝百姓外似乎別無二途。千里為官只為財、一任清知府，十萬雪花銀、書中自有黃金屋……等等都訴說著士子十年寒窗的心聲與企盼。如大清官海瑞在明朝的清苦及嚴守官箴的精神，著實令人折服，但也為大明王朝的官員感到悲哀。
歷史上的宋朝與明朝，當然還有很多的不同面向，可月旦其功過與是非。但若就從筆者所訴說的範圍出發，你比較喜歡生活在國力積弱不振，經常打敗戰，偶而國家還要對北方惡鄰繳交歲幣，但民豐物阜，不用經年為戰爭所苦的宋朝。還是喜歡生活在國家武力強大，有世界級的一流船隊宣揚國威，揚名國際，但可能吏治不清，無時無刻都可能成為官員的盤剝對象的國度？作為百姓，相信多數人會選擇生活在宋朝。在那宋朝的官員享有較優渥的俸祿，所營造出的民豐物阜的時代，百姓會有更多的幸福感。當然，如果您認為生活在明代，會有更多的幸福感，這是個人感受，筆著表示尊重，但估計應是少數。
根據過往的經驗，歷史是一再的被複製的，歷朝歷代的治亂興廢，天理昭彰。縱或複製的週期不同，但走過的軌跡都差不多。如果國家財政充裕，提高公教人員的待遇，是國家之福？也人民之福？凡是有捨才有得。如果對公教人員的俸祿太過計較，致使公教人員不知珍惜自己的職務，不愛惜羽毛，劣幣驅逐良幣。舉國公教人員盡皆庸才，如何能組成一個有能的文官體系？如何能營造一個優質的教育環境，作育英才，讓國家長治久安。宋，明二朝的歷史借鏡，當可為公教人員之『薪』事，做出一新的詮釋。
＊作者為苗栗人，退休教師。
同乘彌陀號，飛過業障山，越過生死海，同登極樂國！
