蘇迪勒颱風導致全台破紀錄四百多萬戶大停電，立委廖正井建議國軍派員協助台電修復。軍方私下表示，搶修電力設備需要甲級電力技工證照，國軍官兵實在沒有相關技術。官員也抱怨，近年地方政府及民眾，「簡直把國軍當成小叮噹，要什麼就得給什麼」。

官員指出，依據災害防救法，國軍協助救災，地方政府事後須歸墊軍方額外成本；但從九十八年莫拉克風災以來，光是前兩年就欠下十三億元「呆帳」，不但地方政府說沒錢，中央也不願代付，最後都由國防部以「作業維持費」吸收。

報系資料照

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廖正井前天發出新聞稿指出，桃園地區電力嚴重中斷，不僅民眾家裡無電可用，所有交通號誌也都停擺，導致行車險象環生，民眾紛紛打電話請他聯絡台電，沒想到台電已經忙到連接電話的人都沒了。他因此聯絡政院，要求協調國防部派官兵協助台電搶修電力設備，因為這次的停電戶數太多、太嚴重，已經超出台電能力範圍。

對於廖正井的建議，國防部沒有公開回應。

軍方官員私下說，國軍投入救災，搜索救難、清潔消毒，重機具駕駛等任務都可以勝任，但修理專業電力供給設施，需要甲級電力技工證照，國軍並未特別培養這方面人才；如果派遣沒有相關技術技術官兵支援，一旦發生電擊意外導致傷亡，該由誰負責？

官員也抱怨，近年民眾、民代，動輒要求國防部提供人力土地資源，但遇軍方設基地、演習，立刻就發動包圍營區、演習場等抗爭。

當國家遇到重大災害，一般消防救災單位無力對人民生命、財產即時援助時，基於國家緊急狀態之法理，政府動用軍隊實施救災，屬於不得已之緊急例外情況。

軍隊救災屬於協助性質，一般民主國家稱為「輔助性原則」；即軍隊救災僅具有支援性功能，而非從屬於地方政府或救災主管機關。

如果不具緊急性（重大天然災害）、專業性（例如核生化等災害）、必要性（非派遣軍隊支援無法解決災後重建），不應指派軍隊從事打掃水溝、清除淤泥等庶務性工作。

這些屬於地方政府清潔隊或權責單位事務範圍的工作，義務役或志願役之軍人不應成為「免費勞工」。

同時，政府也應考慮派遣軍隊之慎重性，在我國即涉及總統「統帥權」之行使。民主國家派遣軍隊通常需要國會同意，例如日本自衛隊法第七條規定，自衛隊之統帥權由內閣總理（首相）行使，在國家遭受外力武力攻擊時，自衛隊之出動與派遣，依據同法之規定尚需取得國會同意。

而所謂災害派遣，根據自衛隊法第八十三條，天然災害之際，基於保護人命或財產之必要，由都道府縣知事（相當於縣長）向防衛大臣（國防部長）提出災害派遣之請求，防衛大臣判斷事態具有不得已之情事時，得派遣軍隊支援救災。當然在重大災害等緊急事變時，不經地方政府請求，防衛大臣可直接指派軍隊救災，由此可見，軍隊救災，必須符合緊急性之迫切需求。

此次颱風造成土石流、交通中斷，如烏來等地區，因為居民面臨生命威脅，派遣特戰部隊救災有其正當性。對於辛苦救災之國軍弟兄，同胞亦應給予尊敬及肯定；但是非重大災害地區，不應使軍隊成為掃地工具，成為民代之附屬「清潔隊」。

行政院及國防部應該維護軍人尊嚴，有所為，有所不為，這樣的軍隊方能取得人民之信賴與尊重。