少子化衝擊，導致私立大學招生不易，台南市調處就查獲台灣首府大學前葉姓助理教授，涉嫌結合教職員及民間文教機構，將3、400名不能獲得學歷的推廣教育班學員，偽造成具正式學籍的學生，並以特殊身分學員的名義，向教育部申請學雜費減免，時間長達5年，藉此牟利上千萬！

一本本的成果報告書，是用來詐騙教育部的，裡頭還附有上課的照片，這全是造假的，調查單位發現，葉姓助理教授涉嫌結合民間文教機構，以及台灣首府大學及興國管理學院的教職員，將3、400名不能獲得正式學分的推廣教育學分班學員，偽造成進修部的學生，準備讓他們取得大學生的學歷。

市調處祕書蔡健崇：「向教育部這邊申請學雜費減免，用這方式詐領一千多萬。」

就算沒有上課也能拿到畢業證書，他們向一般學生收取一學期2萬5千元左右的費用，特殊身份的學生，包括原住民、低收入戶、身障生，則是收取2到5、6千元不等的費用，不夠的，再向教育部申請補助，一年以20名學生來算，兩個班級的話，就有兩百萬的收入，再與校方八二分帳！

台首大校長楊順聰：「我們主動進行內部調查，都不斷收到黑函污衊。」

興國管理學院教務長楊曜榮：「葉老師也是這學期才到校。」

台灣首府大學說校方也是受害者，兩年前發現葉姓助理教帳目不清，才主動檢舉，而葉姓助理教授，帶著原班人馬轉到招生率曾創下未及一成的興國管理學院，故計重施，興國強調自己也是受害者，兩校都將針對涉及的教職員進行懲處。

中國時報【黃文博╱台南報導】

「葉義章、陳榮華等人的行為早已超越學店，與詐騙集團沒兩樣！」檢調人員忿忿表示，這些人明知推廣教育學分班是不具正式學籍的學員，無法取得正式學位，即使學員有原住民、身心障礙及軍公教遺族等特殊身分，也不能辦理學雜費減免，卻明目張膽地以身試法。

檢調指出，學店即使上課寬鬆，還遮遮掩掩，至少裝出個師生的樣子。葉嫌等人拿教育政策當幌子，招搖撞騙，斂財行徑與一般詐欺分子根本沒兩樣，堪稱為學術界之恥。

台灣首府大學近四十位透過這種方式拿到畢業證書的大學生，檢調已逐一約談，將通知教育部決定要不要追回畢業證書；「原來大學也可以這樣玩！」去年底剛接任興國管理學院校長的嚴國慶，對此不法行徑，也發出驚嘆。教育部官員應早早彌補這種形同兒戲的政策漏洞。

但葉義章為啃食教育補助大餅，在花東等地區各部落到處舉辦說明會，以每學期花二、三千元學費，就能取得學士學位當誘餌，還將報名學分班的學員，在台首大、興國管理學院教務系統，偽製登入為具有正式學籍的學生。再以這些具特殊身分學生，向教育部申請就學減免款項，完全是詐欺集團手法。

檢調查出更離譜的是，葉義章招攬的「幽靈大學生」，很多人根本連一天的課也沒上，其中也有過去二專畢業的學生三、四十人，早取得台首大的畢業證書。

檢調人員檢視他們的課程表，更令人氣結。例如英文課變日文課，解剖課變衛教課，甚至有教師從未上課，也收到鐘點費，而且還幫學生打及格分數。而被葉義章、陳榮華安排轉學到興國管理學院的八十七位學員，竟可以從護理系、休閒系變成資訊管理系、企業管理系或多媒體設計系，而且連轉學考也省掉了。

〔自由時報記者林曉雲／台北報導〕台灣首府大學和興國管理學院有五名老師組成不法集團，詐取教育部千萬補助款。教育部次長陳德華昨沉痛表示，這些教育界的害群之馬，利用制度空白圖謀個人不法利益，重創台灣教育形象，已緊急成立危機處理小組全面清查，將追回補助款，追究學校行政責任。

據悉，台首大會計是在前年發現推廣教育帳務有異常，例如同一名老師在同一時間竟能在不同地點上課，開始進行追查。

葉義章在台首大任教已有八、九年，一百年校方欲解聘葉義章，葉不服向教育部提出申訴成功，雙方纏訟，去年葉辭職轉任教興國管理學院。

去年九月開學前，台首大進修部學士班即有三百名學生休學，轉學到興國管理學院，去年已有部分學生取得興國管理學院畢業證書。

進修部學士班一個學分費為一千四百元，教育部補助三分之二，粗估一年補助學分費計一千多萬元，此案是台首大校長楊順聰主動向檢調舉發。

教育部了解，去年獲得興國管理學院核發畢業證書約十七人，若清查確認為非合法入學，也未有實質上課，將撤銷其畢業證書。

民國六十年代曾發生私校違法販賣學位一事，當時行政院長蔣經國震怒下令停止私校招生十四年，七十四年恢復私校招生，並訂定私校法規範。

騙補助 教部可開罰30萬到150萬

依規定，推廣教育學分班學生沒有學籍，教育部不能補助，如果有大學私下招生、違法給予學籍或學位，騙取補助，教育部將扣減招生名額及獎補助款，罰學校也會罰學校承辦人卅萬到一百五十萬元罰鍰。

教育部認為，此案犯罪集團精熟教育補助及法規，也抓住少子化私校招生不易的弱點，才有機可乘。

陳德華表示，教育部將建立預警制度，對有異常請領的學校進行實地查核。

台南檢調偵辦教授以推廣教育名義販賣學歷、再向教育部Ａ錢案，查出涉案者都利用學期末動手腳，讓教育部人員沒注意或是難以稽核。調查人員認為是制度不周全所致，應儘快防漏。

台南地檢署襄閱主任檢察官曾昭愷表示，大學推廣教育中心或進修部人員為學生申請補助，為具有公權力的「授權公務員」或「委託公務員」。涉案者有人曾擔任行政主管，不排除以貪汙治罪條例偵辦。

台灣首府大學李姓副教授、楊姓助理教授、興國管理學院葉姓助理教授、陳姓副教授等人，被控涉嫌賣學歷及向教育部詐領特殊生的學費補助。檢調人員表示，教育部規定學校必須在五月底、十一月底前，申報學生資料、修學分的數量及特殊生補助。

為了避開稽查，涉案教授都故意選在期限以前，也就是學期末作業，利用教育部人員忙碌、無暇注意的機會，上下其手，把進修學分班學員竄改成進修學士班的學生，教育部若未詳細地稽核，難以發現，因此成了大漏洞。

檢調另發現，教育部規定學生每學期最少修兩學分，但涉案教授為了多些補助款，把學生的學分數報滿，事實上，學生根本沒上課或少上課，卻都給學分。

被竄改成進修學士班的學生，多數是原住民，何以有那麼多原住民參加學分班？檢調查出主要是第一批拿到畢業證書的人口耳相傳，「上很少課，甚至不用上課，就能畢業」。辦案人員詢問了六十多人，就有四人沒上過課就畢業，因而吸引一些原住民每學期僅花二、三千元來就學。