健保局成立十七周年，局長戴桂英為二代健保暖身。 記者陳俊吉／攝影

二代健保計畫七月上路，與現制最大差異，就是在一般保費外，不論民眾、企業都要另繳「補充保費」。健保局長戴桂英表示，最快本月就會公告補充保費扣繳辦法、健保法施行細則等相關子法規。

健保局昨天舉辦健保十七周年慶，二代健保能否七月上路，備受關注。戴桂英強調，以七月為首要目標，但依法要由行政院公告。屆時，民眾累計逾四個月以上的獎金，以及股利、利息、租金、兼職所得、執行業務收入每筆逾兩千元以上，都要課百分之二的補充保費。

不過，雇主方面的補充保費徵收金額就沒有下限規定；亦即，只要企業主每月支付薪資所得總額，超過受僱員工當月總投保金額部分，就要繳補充保費。「薪資所得總額」的計算方式，是依照所得稅徵收格式代號為五○，全包括在內，包括薪金、俸給、工資、津貼、歲費、獎金、紅利，以及車馬費等各種補助費，扣除員工每月總投保金額後，全都要課百分之二補充保費。

有些企業喜歡高薪聘用研發人員，價碼之高，遠超過最高投保金額十八萬兩千元，超過部分，也要計算補充保險費。至於兼職員工，健保局承保組專門委員洪清榮說，企業若未幫他投保，不管勞雇雙方，都要另外負擔百分之二的補充保費。大量聘僱這兩種員工的企業，未來保費負擔將加重。

以所得格式代號五○為薪資所得總額來計算補充保費，專家認為爭議不小。像外籍人士受邀短期來台演講，因未參加健保，當事人完全不必課補充保費，付錢的企業則不然，還是要繳。

不只如此，通過國家考試的專技人員，如醫師、律師、會計師等高收入者，若是自行開業，無論賺再多錢，都不必繳補充保費。參加職業公會的人，兼職所得完全不必繳補充保費。

戴桂英粗估，二代健保上路第一年，約可收到兩百億元保費，不過，若今年七月實施，下半年財務進帳應不滿一百億元，主要是因為企業今年初已發放年終、考績等獎金，課不到補充保費。